– Comisión Permanente recibe propuestas legislativas en materia de procuración de justicia, educación y salud

El diputado Pável Gaspar Ramírez presentó dos iniciativas para modificar el marco jurídico del Congreso, a fin de establecer que el Órgano Interno de Control tendrá como atribución desempeñar la función de autoridad garante del Poder Legislativo, en términos de lo que establece la Ley en materia de transparencia.

A través de su iniciativa para reformar la fracción XIX y adicionar la fracción XX del artículo 202 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, el diputado propone que el Órgano Interno de Control tenga como atribución “desempeñar la función de Autoridad Garante del Poder Legislativo del Estado de Puebla en términos de la normatividad aplicable en materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública, y Protección de Datos Personales, pudiendo emitir acuerdos y delegar dichas facultades en el personal de su adscripción”.

De la misma manera, mediante una reforma al párrafo primero del artículo 214 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se establece que dicho órgano contará con las facultades y atribuciones que las leyes en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y Protección de Datos Personales le señalen como Autoridad Garante del Poder Legislativo.

Ambas propuestas legislativas fueron enviadas a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y resolución procedente.

Durante la sesión de la Comisión Permanente, el diputado Elpidio Díaz Escobar presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado, con el propósito de indicar que, en caso de ausencia mayor a 30 días de la titular, se notificará al Congreso del Estado para que designe a la persona encargada de despacho, de la terna recibida del titular del Poder Ejecutivo quien asumirá el cargo de forma temporal.

La propuesta por la que se reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Puebla fue enviada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia para su análisis.

A lo largo de la sesión, la Comisión Permanente dio cuenta de los siguientes asuntos:

-Iniciativa de la diputada Delfina Pozos Vergara para adicionar un capítulo al Código de Ética denominado “De la Comunicación Digital Parlamentaria”, en donde se establecen las definiciones de comunicación digital parlamentaria y cuenta institucional; distinción entre cuentas personales e institucionales; deberes de transparencia e identificación de cuentas institucionales; protección del derecho ciudadano a la crítica, entre otros.

La propuesta por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Ética Legislativa del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, fue enviada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y resolución procedente.

-Iniciativa de la diputada Araceli Celestino Rosas para reformar la Ley de Educación, con la finalidad de incorporar el principio de accesibilidad, mediante el cual se garantiza el acceso a la educación sin discriminación alguna, procurando que no existan barreras que impidan o limiten el ejercicio de este derecho. Toda exclusión educativa por motivos de origen étnico o nacional, género, condición social, discapacidad, lengua, religión o cualquier otra condición resulta incompatible con este principio.

La propuesta por la que se reforma el inciso b) de la fracción II del artículo 6 de la Ley de Educación del Estado de Puebla fue enviada a la Comisión de Educación para su estudio y resolución procedente.

-Iniciativa de la diputada Araceli Celestino Rosas para modificar diversas disposiciones del Decreto del Honorable Congreso del Estado por el que crea el Instituto Poblano de Asistencia al Migrante, a fin de establecer lenguaje incluyente y actualizar el nombre de diversas dependencias, con base en lo que indica la Ley Orgánica de la Administración Pública.

La propuesta legislativa fue enviada a la Comisión de Migración y Asuntos Internacionales para su estudio y resolución procedente.

-Iniciativa de la diputada Araceli Celestino Rosas para reformar la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, con la finalidad de establecer lenguaje incluyente y actualizar la denominación de diversas dependencias, pues dichas expresiones respondieron al contexto jurídico existente al momento de su expedición.

La propuesta por la que se reforman los artículos 122, 123, 124, 125, 128, 129 y 130 de la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Puebla fue enviada a la Comisión de la Familia y los Derechos de la Niñez para su estudio y resolución correspondiente.

-Iniciativa de la diputada Leonela Jazmín Martínez Ayala y del diputado Elías Lozada Ortega para modificar la Ley de Salud Mental y Adicciones, con la finalidad de avanzar hacia un modelo en el que la salud mental de los primeros respondientes sea considerada parte integral de la política estatal de salud.

La propuesta legislativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Salud Mental y Adicciones para el Estado de Puebla fue enviada a la Comisión de Salud para su estudio y resolución procedente.

-Iniciativa de la diputada Leonela Jazmín Martínez Ayala y del diputado Elías Lozada Ortega para garantizar progresivamente que las y los estudiantes de educación media superior de instituciones oficiales tengan acceso gratuito a uniformes, libros y materiales educativos necesarios para desarrollar sus actividades escolares.

La propuesta legislativa por la que se reforman las fracciones II y XVI del artículo 119 y el segundo párrafo del artículo 121 de la Ley de Educación del Estado de Puebla fue enviada a la Comisión de Educación para su estudio y resolución.

-Iniciativa de la diputada Leonela Jazmín Martínez Ayala y del diputado Elías Lozada Ortega para actualizar la Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, a fin de establecer que la asistencia social comprenda la previsión entendiendo ésta como el conjunto de acciones, medidas y prestaciones destinadas a mejorar la calidad de vida las personas y sus familias.

La propuesta por la que se reforma el artículo 1, el segundo párrafo del artículo 3 y se adiciona el artículo 3 Bis a la Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social fue enviada a la Comisión de Atención a Personas en Situación de Vulnerabilidad para su análisis.

La Comisión Permanente del Congreso del Estado avaló el acuerdo para exhortar a la Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo del Estado, a que, en coordinación con las autoridades competentes, fortalezca e implemente acciones permanentes de información, capacitación, asesoría y orientación dirigidas a las personas trabajadoras agrícolas del Estado de Puebla que participen o pretendan participar en el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT).

Esto, con el fin de informar, orientar y coadyuvar en la salvaguarda de sus derechos laborales y humanos, las condiciones de contratación, los mecanismos institucionales de protección, asistencia y defensa, los procedimientos para la presentación y seguimiento de quejas o denuncias, así como los servicios de acompañamiento y apoyo disponibles antes de su contratación, durante su estancia laboral en el extranjero y al momento de su retorno al país.

También avaló el acuerdo para exhortar a la Oficina de Representación Federal del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) en el Estado, a que lleve a cabo visitas previas de orientación y vigilancia en los centros de trabajo en la entidad, con el fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los artículos 132, 133, 422 y 423 de la Ley Federal del Trabajo, relativas a la implementación de la llamada “Ley Silla”, garantizando condiciones laborales dignas para las personas trabajadoras.

De igual manera, aprobó el acuerdo para exhortar a los Ayuntamientos y a los Concejos Municipales del Estado, a que, en coordinación con las autoridades laborales competentes, con estricto apego a los principios de legalidad, imparcialidad, debido proceso y seguridad jurídica, atiendan y, en su caso, resuelvan de manera pronta y conforme a derecho las controversias laborales existentes entre los Ayuntamientos y sus trabajadores y extrabajadores.

El diputado Rafael Alejandro Micalco Méndez, señaló la importancia de garantizar, en todo momento, el respeto a los derechos laborales y el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables.

APRUEBAN PROYECTOS DE ACUERDO EN MATERIA DE MOVILIDAD, SEGURIDAD VIAL Y CONSERVACIÓN DE CARRETERAS

El Congreso del Estado avaló el acuerdo para exhortar a los Ayuntamientos y a los Concejos Municipales, así como a la Secretaría de Movilidad y Transporte y a la Secretaría de Infraestructura, para que, derivado de la temporada de lluvias y ciclones tropicales 2026, fortalezcan las acciones preventivas de supervisión, mantenimiento y atención inmediata de la infraestructura semafórica y demás dispositivos de control de tránsito, con la finalidad de garantizar una movilidad segura para la población y evitar siniestros viales.

Asimismo, aprobó el acuerdo para exhortar a la Secretaría de Movilidad y Transporte del Estado de Puebla, para que realice revisiones periódicas, para verificar la difusión y cumplimiento de las tarifas máximas autorizadas para los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, evitando con ello abusos y prácticas que vulneren los derechos de los usuarios.

Durante la sesión, se avaló el acuerdo para exhortar a la Gerencia Divisional de Distribución Centro Oriente de la Comisión Federal de Electricidad, para que, en coordinación con el Ayuntamiento de San Sebastián Tlacotepec, efectúe de manera prioritaria, las acciones de diagnóstico, mantenimiento preventivo y correctivo, modernización y seguimiento de la infraestructura eléctrica a fin de garantizar la prestación continua, eficiente y de calidad del servicio de energía eléctrica, previniendo interrupciones o apagones que menoscaben el bienestar social y el desarrollo económico de la región.

La Comisión Permanente del Congreso del Estado aprobó el acuerdo para exhortar a la Secretaría de Movilidad y Transporte del Estado, y al Organismo Público Descentralizado denominado “Carreteras de Cuota-Puebla”, para que, en coordinación con el Ayuntamiento del Municipio de Puebla, implementen y refuercen la señalización vial en el carril confinado de la Red Urbana de Transporte Articulado (RUTA) ubicado en la intersección del Boulevard 5 de Mayo, la Diagonal Defensores de la República y sus vialidades aledañas en el perímetro del Monumento a la China Poblana, con el fin de prevenir hechos de tránsito y garantizar el derecho a la movilidad segura de las personas usuarias.

Y avaló el acuerdo para exhortar a la Secretaría de Infraestructura del Estado a que implemente y ejecute acciones de mantenimiento, rehabilitación y conservación preventiva en la carretera estatal Tehuacán–Teotitlán, en el tramo comprendido de la Junta Auxiliar de San Diego Chalma a la denominada “Y” de Chilac, así como en las carreteras, caminos secundarios y vías troncales que comunican a los municipios de la Sierra Negra de Puebla, con el fin de atender las afectaciones ocasionadas por las lluvias recientes, fortalecer las condiciones de seguridad vial, mejorar la movilidad y prevenir riesgos que puedan comprometer la integridad y el patrimonio de las personas usuarias de dichas vías.

EXHORTAN A FORTALECER SERVICIOS DEL SEMEFO Y GARANTIZAR ACCESO A LA JUSTICIA DE PUEBLOS INDÍGENAS

Durante la sesión de la Comisión Permanente del Congreso del Estado se avaló el acuerdo para exhortar a la Fiscalía General del Estado, a que fortalezca y, en su caso, incremente la presencia y disponibilidad del personal médico legista en los anfiteatros (SEMEFO) adscritos a las distintas regiones operativas de la entidad.

En este sentido, el diputado Rafael Alejandro Micalco Méndez señaló la importancia de garantizar la atención oportuna, continua y adecuada de los servicios periciales médico-forenses, reducir los tiempos de espera y demás diligencias relacionadas, garantizando una procuración de justicia eficiente y con pleno respeto a los derechos de las víctimas y sus familias.

También aprobó el acuerdo para exhortar a la Fiscalía General del Estado de Puebla, para que implemente las acciones necesarias para garantizar la disponibilidad permanente de personas intérpretes y traductoras de lenguas indígenas en las fiscalías regionales adscritas a las distintas regiones operativas de la entidad.

La diputada Esther Martínez Romano, mencionó la importancia de fortalecer los protocolos de atención inmediata, especializada, con perspectiva de derechos humanos e intercultural, dirigidos a personas indígenas en calidad de víctimas, a fin de asegurar su acceso efectivo a la justicia.

-En el Congreso también se presentaron iniciativas en materia de turismo, hacienda, administración de justicia y atención a personas en situación de vulnerabilidad

En sesión de la Comisión Permanente, el diputado Rafael Alejandro Micalco Méndez presentó una iniciativa para adicionar el artículo 81 Bis a la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil, con el objetivo de armonizar la legislación estatal con lo dispuesto en la Ley General de Protección Civil.

Se pretende establecer la obligación de las autoridades estatales y municipales de llevar a cabo proyectos, estudios e inversiones orientadas a ampliar y modernizar la cobertura de los sistemas de medición de los distintos agentes perturbadores, así como fortalecer la prevención de riesgos y proteger la vida y la integridad de la población.

La propuesta legislativa fue turnada a la Comisión de Protección Civil, para su estudio y resolución correspondiente.

Por otra parte, la diputada Leonela Jazmín Martínez Ayala y el diputado Elías Lozada Ortega presentaron una iniciativa para reformar el artículo 15 de la Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social, con la finalidad de establecer que el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla tendrá, entre sus objetivos primordiales, la asistencia social a los diversos sectores de la población, de manera directa a los integrantes de la familia, principalmente a los niños, niñas, adolescentes, mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad, así como la promoción de la interrelación sistemática de acciones que en la materia lleven a cabo las instituciones públicas, sociales y privadas.

La iniciativa fue dirigida a la Comisión de Atención a Personas en Situación de Vulnerabilidad.

Asimismo, la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez presentó una iniciativa para adicionar la fracción III Bis al artículo 628 del Código Civil para el Estado, con el objetivo de establecer que los derechos de la patria potestad se pierden cuando quien o quienes la ejerzan obliguen, promuevan o autoricen que la niña, niño o adolescente sea sometido a procedimientos quirúrgicos que modifiquen de manera permanente su anatomía o características sexuales, cuando estos no resulten médicamente indispensables para proteger su vida, preservar su salud o atender una condición médica que requiera intervención inmediata.

La iniciativa fue dirigida a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

En su momento, la diputada Xel Arianna Hernández García presentó una iniciativa para adicionar el Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla, con el propósito de incorporar de manera expresa la violencia vicaria como supuesto para la adopción de medidas de protección, dotando a las autoridades jurisdiccionales de herramientas claras para su atención.

Para este fin, se adiciona un segundo párrafo a la fracción X del artículo 677 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla.

La iniciativa fue dirigida a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

Durante la sesión de la Comisión Permanente, el órgano colegiado dio cuenta de las siguientes propuestas legislativas:

-Iniciativa de la diputada Fedrha Isabel Suriano Corrales para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Turismo del Estado de Puebla, así como del Código Penal del Estado, con el propósito de que la Secretaría pueda ordenar y practicar visitas de verificación para comprobar el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento, los permisos que expida y las demás disposiciones administrativas de competencia estatal en materia turística.

La propuesta legislativa fue turnada a la Comisión de Turismo.

-Iniciativa del diputado José Luis Figueroa Cortés para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Protección a las Personas Adultas Mayores para el Estado de Puebla, con la finalidad de que el SEDIF implemente acciones de alfabetización digital dirigidas a las personas adultas mayores, orientadas al desarrollo de habilidades para el uso seguro, responsable y accesible de dispositivos tecnológicos, herramientas digitales, plataformas de comunicación, plataformas gubernamentales, servicios electrónicos y tecnologías de la información, que favorezcan su autonomía, inclusión social y participación en la vida comunitaria.

Para su estudio correspondiente, la iniciativa fue enviada a la Comisión de Atención de Personas en Situación de Vulnerabilidad.

-Iniciativa de la diputada Xel Arianna Hernández García para adicionar el Código de Procedimientos Civiles y reformar el Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, con el objetivo de fortalecer el marco jurídico del Estado de Puebla mediante el establecimiento de reglas que permitan articular los efectos de los procesos penales relacionados con violencia familiar y tentativa de feminicidio con las medidas de protección que, en su caso, deban adoptarse en materia familiar, colocando en el centro de toda determinación la seguridad, integridad y desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes.

Así como garantizar que, ante la existencia de circunstancias objetivas de riesgo, las autoridades cuenten con herramientas jurídicas suficientes para suspender o restringir provisionalmente las convivencias y, cuando corresponda, modificar las condiciones de guarda y custodia, así como establecer consecuencias jurídicas posteriores a una sentencia firme, siempre bajo los principios de proporcionalidad, debido proceso, perspectiva de género e interés superior de la niñez.

Para este fin, la legisladora propone adicionar la fracción XI al artículo 677 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla y reformar el artículo 634 del Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla.

La propuesta fue enviada a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

-Iniciativa de la diputada Ana Laura Gómez Ramírez para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, con la finalidad de establecer que el nuevo esquema garantiza que bebidas con idéntico contenido alcohólico soporten la misma carga fiscal, con independencia de su precio; el estímulo del noventa por ciento asegura, además, un trato diferenciado y proporcional al productor artesanal de menor escala.

También permite blindar el patrimonio biocultural poblano, al proteger la producción mezcalera de la Mixteca poblana y de las demás regiones amparadas por la Denominación de Origen.

Para su estudio correspondiente, la iniciativa fue turnada a la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal.

-Iniciativa de la diputada Azucena Rosas Tapia y el diputado Elpidio Díaz Escobar para reformar el artículo 297 del Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, con el objetivo de brindar una mayor protección legal a personas menores de dieciocho años, personas adultas mayores y personas con discapacidad ante eventos de asalto y atraco, así como armonizar el Código Penal de Puebla con la tendencia punitiva nacional de agravar sanciones según la vulnerabilidad de la víctima.

La propuesta legislativa fue dirigida a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia.

-Iniciativa del diputado Jaime Alejandro Aurioles Barroeta para reformar el artículo 63 de la Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla, con la finalidad de establecer que en todas las instalaciones donde se preste un servicio al público, estatales o municipales, o privadas, se deberán contemplar las normas técnicas que faciliten el acceso, permanencia, circulación, libre desplazamiento y salida segura de las personas con discapacidad, por sí o con ayuda de prótesis, órtesis u otras ayudas funcionales, sea humana, animal o cualquier otro medio técnico o electrónico que la ciencia aporte.

Para su análisis procedente, la iniciativa fue enviada a la Comisión de Atención a Personas con Discapacidad.

-Iniciativa de la diputada María Soledad Amieva Zamora para adicionar diversas disposiciones a la Ley Estatal de Salud, con el propósito de dar certeza jurídica respecto del control y vigilancia sanitaria de los establecimientos destinados al cuidado y estancia de personas adultas mayores; facilitar su identificación mediante un padrón público; establecer condiciones sanitarias esenciales para proteger la salud, integridad y accesibilidad de las personas usuarias.

La propuesta legislativa fue enviada a la Comisión de Salud, para su estudio y resolución correspondiente.